Sähkö- ja kaasumarkkinoita koskevat lait voimaan 1.9.201312.08.2013 21.01 Hallitus lähetti tasavallan presidentin vahvistettavaksi sähkö- ja maakaasumarkkinoita koskevat lait. Lakipakettiin sisältyvät uusi sähkömarkkinalaki, laki maakaasumarkkinalain muuttamisesta, uusi laki sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta sekä uusi laki Energiamarkkinavirastosta. Uusi energiamarkkinalainsäädäntö tulee voimaan 1.9.2013. Säännöksiä täydennetään joukolla asetusmuutoksia, jotka on tarkoitus saattaa voimaan samanaikaisesti uuden lainsäädännön kanssa. Laeilla pannaan täytäntöön EU:n kolmannen energian sisämarkkinapaketin vaatimat muutokset sähkö- ja maakaasumarkkinoita koskevaan kansalliseen lainsäädäntöön. Lainmuutosten toisena keskeisenä tavoitteena on sähkönjakelun nykyisen varmuuden ja palvelujen tason nostaminen suurhäiriötilanteissa maaseututaajamissa ja haja-asutusalueella vastaamaan jakeluverkkojen asiakkaiden ja yhteiskunnan toimintojen kasvaneita vaatimuksia. Uudessa sähkömarkkinalaissa annetaan säännökset sähköverkkojen toimitusvarmuuden parantamisesta ja sähköverkonhaltijoiden varautumisen tehostamisesta. Jakeluverkko on suunniteltava, rakennettava ja ylläpidettävä siten, että jakeluverkon vikaantuminen myrskyn tai lumikuorman seurauksena ei aiheuttaisi asemakaava-alueella asiakkaalle yli kuusi tuntia kestävää sähkönjakelun keskeytystä eikä muulla alueella yli 36 tuntia kestävää keskeytystä. Saarissa, joihin ei ole tietä tai lossia sekä erittäin harvaan asuttujen alueiden pienten kohteiden osalta voitaisiin kuitenkin noudattaa paikallisiin olosuhteisiin perustuvaa toimitusvarmuutta.
Sähkömarkkinalaki täsmentää myös kantaverkolle ja suurjännitteisille jakeluverkoille asetettuja toimintavarmuusvaatimuksia. Lisäksi sähköverkonhaltijoille asetetaan yleinen varautumisvelvoite normaaliolojen häiriötilanteiden sekä poikkeusolojen varalle. Ne velvoitetaan antamaan asiakkailleen tietoa sähkönjakelun häiriön kestosta ja sähköjen palautumisesta. Asiakkaille sähkökatkoista maksettavia vakiokorvauksia korotetaan. Vuotuiseen siirtopalvelumaksuun tehdään 10 % vähennys 12 tunnin sähkökatkon jälkeen ja korvaus nousee siitä portaittain aina 200 prosenttiin, jos katko ylittää 288 tuntia. Vakiokorvaus voi olla vuodessa enintään 2 000 euroa.
Sähkömarkkinalaissa säädetään myös kantaverkonhaltijan omistuksen eriyttämisestä. Suomessa kantaverkkoyhtiö Fingrid Oyj saatettiin jo vuosina 2011-2012 sähkömarkkinadirektiivin vaatimusten mukaiseksi. Direktiivi kuitenkin edellyttää säännöstenkirjaamista myös lainsäädäntöön. Laeissa myös täsmennetään säännöksiä sähköä ja maakaasua käyttävien kuluttajien oikeuksista. Sähkönmyyjän vaihtamista helpotetaan poistamalla jakeluverkonhaltijalta mahdollisuus periä maksu ylimääräisestä mittarinluvusta. Lait sisältävät muutoksia myös energialaskutukseen. Kuluttajille tulee tarjota erilaisia maksutapoja sähkö- ja maakaasulaskujen maksamiseen. Jos käytössä on ennakkomaksu, ennakkomaksujen tulee vastata riittävästi arvioitua todennäköistä kulutusta. Maakaasumarkkinalakiin lisätään säännös maakaasun käyttäjän oikeudesta saada käyttöönsä omat kulutustietonsa. Maakaasumarkkinalakiin lisätään säännökset maakaasuvarastojen ja nesteytetyn maakaasun (LNG) käsittelylaitosten haltijoiden velvoitteista ja näiden laitosten palveluiden käyttöoikeudesta sekä toiminnanharjoittajien valvonnasta. Maakaasun siirtoverkonhaltijan riippumattomuuden varmentamiseksi tulee tehdä erillinen toimitusvarmuusarviointi, jos siirtoverkonhaltija tulee kolmansista maista olevien henkilöiden määräysvaltaan. Säännöksen noudattamista valvotaan siirtoverkonhaltijan riippumattomuuden varmentamista koskevassa menettelyssä. Energiamarkkinoita valvovan Energiamarkkinaviraston tehtävät, toimivaltuudet ja riippumattomuus yhdenmukaistetaan unionin lainsäädännön vaatimusten mukaisiksi. Lakiin sisällytetään toimivaltuudet kansallisten valvontaviranomaisten kesken sekä EU:n valvontaviranomaisten kesken toteutettavaan valvontayhteistyöhön. Lisäksi lainsäädäntöön sisällytetään säännökset sähkö- ja maakaasumarkkinalainsäädännön rikkomisen seurauksena määrättävästä seuraamusmaksusta. Lisätiedot: elinkeinoministerin erityisavustaja Pete Pokkinen, puh. 040 756 7180 hallitusneuvos Arto Rajala, TEM, puh. 029 506 4828 |
Jakeluverkonhaltijan on täytettävä vaatimukset portaittain 15 vuoden kuluessa. Vuoden 2019 loppuun mennessä toimitusvarmuusvaatimukset tulee toteutua vähintään 50 prosentilla asiakkaista vapaa-ajan asuntoja lukuun ottamatta, vuoden 2023 loppuun mennessä 75 prosentilla vapaa-ajan asuntoja lukuun ottamatta ja vuoden 2028 lopulla kaikkien asiakkaiden kohdalla. Keskimääräistä suuremman osuuden kaapeloimaan joutuva jakeluverkonhaltija voi hakea lisäaikaa investoinneilleen enintään vuoden 2036 loppuun saakka.
Lait edistävät myös pääsyä sähkö- ja maakaasuverkkoihin. Tuulivoimaloiden mahdollisuutta liittyä sähköverkkoon yhteisellä liittymisjohdolla helpotetaan. Maakaasumarkkinalakiin lisätään säännökset uusiutuvista energialähteistä olevan kaasun verkkoon pääsystä. Maakaasuverkoille tulee vaatimus liittää tekniset vaatimukset täyttävät biokaasulaitokset verkkoonsa sekä velvollisuus siirtää biokaasua biokaasulaitokselta käyttäjille.