Uusi seurantamenetelmä tehostaa ja parantaa metsälain valvontaa14.06.2017 11.00
Metsäkeskus on mukana hallituksen kärkihankkeessa, jonka tavoitteena on tehostaa ja parantaa metsälain valvontaa. Pilottivaiheessa olevassa satelliittikuvaushankkeessa tarkastellaan toteutuneita metsien hakkuita satelliittikuvien erotuskuvatulkinnalla. Saatujen testiaineistojen perusteella on pääteltävissä, että kaikilta hakkuukohteilta ei ollut jätetty metsänkäyttöilmoitusta. Havaittuja eroavuuksia satelliittikuvien ja tehtyjen metsänkäyttöilmoitusten välillä tarkastetaan parhaillaan maastossa. Metsäkeskus on saanut käyttöönsä ensimmäisiä satelliittikuvausaineistoja hakkuista, jotka on toteutettu syksyn 2015 ja syksyn 2016 välisenä aikana. Uudella kuvausmenetelmällä voidaan nähdä toteutuneet uudistushakkuut varsin luotettavasti. Metsäkeskus testaa uutta hakkuiden satelliittiseurantamenetelmää hallituksen Metsätieto ja sähköiset palvelut –kärkihankkeessa. Satelliittiseurantatutkimuksessa ovat mukana myös VTT, Satellio, Luke ja Syke. Satelliittikuvien ja Metsäkeskukseen saapuneiden metsänkäyttöilmoitusten aineistojen vertailun perusteella näyttää siltä, että kaikista toteutuneista hakkuista ei ole jätetty lain vaatimaa metsänkäyttöilmoitusta. Metsäkeskus selvittää parhaillaan, pitävätkö satelliittikuvien tiedot paikkansa ja miksi hakkuista ei ole toimitettu ilmoitusta. Neljältä koealueelta saatujen satelliittikuvien perusteella on löydetty yli 150 kohdetta, joista ei löytynyt hakkuita vastaavaa metsänkäyttöilmoitusta. Kohteiden määrä voi kuitenkin vähentyä, sillä satelliittikuvissa esimerkiksi pilvet voivat antaa virhetulkinnan, ja siksi kohteet on tarkastettava maastossa. Osa kohteista sijoittuu myös taajamien kaava-alueille, joilla tehtävistä hakkuista ei edellytetä metsälain mukaista metsänkäyttöilmoitusta. Alustavien tulosten perusteella kahdessa kohteessa on hakattu metsälain tarkoittamia erityisen arvokkaita elinympäristöjä. Syyt laiminlyönteihin selvitetään Metsäkeskus selvittää jokaisen epäselvän tapauksen maanomistajan, hänen edustajansa tai puunostajan kanssa. Kun laiminlyönnin syy saadaan selville, Metsäkeskus päättää mihin toimenpiteisiin on tarpeen ryhtyä. Lisäksi Metsäkeskus kutsuu metsäalan toimijat koolle suunnittelemaan vaadittavia korjauksia toimintatapoihin. - Toimijoiden laadunhallinta ja omavalvonnan menettelyt ovat tässä avainasemassa, sanoo rahoituksen ja tarkastuksen palvelupäällikkö Aki Hostikka Suomen metsäkeskuksesta. Alustavien selvitysten perusteella metsänkäyttöilmoitusten laiminlyönteihin on inhimillisiä ja teknisiä syitä. Ilmoituksessa kuvio on esimerkiksi voitu erehdyksessä sijoittaa väärään paikkaan. Metsänkäyttöilmoitus tulevasta kasvatus-, uudistus- tai metsätuhohakkuusta on tehtävä vähintään kymmenen päivää ja aikaisintaan kolme vuotta ennen hakkuun aloittamista. Metsänkäyttöilmoitusta ei tarvitse tehdä kotitarvehakkuista, pienikokoisen puuston hakkuista tai pienialaisista reunavyöhyke- tai linjahakkuista, elleivät ne kohdistu metsälain erityisen tärkeään elinympäristöön. Kaikkiaan Metsäkeskus vastaanottaa vuosittain noin 110 000 metsänkäyttöilmoitusta. |